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发稿时间:2020年07月10日 02:19

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中国网财经2月25日讯(见习记者 张倩蓉)近日,中国财政科学研究院院长刘尚希在国家治理与财政绩效论坛上表示,全面实施预算绩效管理,不仅仅是解决钱的问题,也是公共部门职、权、利的重构。只有这样,才能真正有绩效,实现钱与事、权与责、决策与执行,服务与需要有机融合,国家治理才能有效。

国家治理与财政绩效论坛2月23日-24日在杭州举行

据悉,2018年9月,中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》。《意见》指出,要创新预算管理方式,更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束,力争用三到五年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益,改变预算资金分配的固化格局。

就当前财政预算管理过程中存在的问题,刘尚希称,中国的事与钱脱节非常严重,在制定政策时,很多决策者并不考虑需要多少钱、钱从哪里来。现在讲预算绩效或者财政绩效,就是要把钱和事放在一起、政策和支出绑在一起整体看,花了多少钱,政策目标达成效果究竟如何。

中国社会科学院政治学研究所所长房宁表示,现在一些地方政府做事情缺乏成本意识,没有财政观念,容易犯常识性错误,因此,政府官员要学财政学知识,制定政策时考虑成本与支出,同时应当避免顶格管理。所谓顶格管理,就是采用最高的标准与最准的执行,要不折不扣地做到,没有自由裁量空间。

浙江大学财税大数据与政策研究中心主任李金珊指出,目前各地对公共支出绩效的评价主要侧重于资金绩效的考核,即财政资金的使用管理和既定产出的完成情况。然而公共支出体现了公共政策的倾向与重点,公共政策又是政府职能的重要体现,因此,对其政策绩效的考核有更为重要的意义。

中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩认为,全面实施预算绩效管理是在建设现代财政,因此从决策者到每个预算部门,都要培养绩效理念。同时,还要坚持法治建设与制度设计。

据悉,本次论坛由中国社会科学评价研究院、中国社会科学院政治学研究所公共管理研究中心、中新经纬、浙江大学财税大数据与政策研究中心联合主办,论坛还得到了浙江省财政厅的参与和支持。

K图

   黄金解读正文:

  近期美国经济数据不佳叠加美联储放鸽,令市场进一步下调了美联储2019年加息的预期,这使得美元自一度自两个半月高点出现了快速回落。不过随着2月21日美联储货币政策会议纪要不及预期,部分机构再次表示依然认为美联储2019年将会加息。这些机构认为,尽管美国经济确实存在下行的风险,但是尚没有到达中性利率,因此美联储2019年仍有加息的空间。

  作为债券市场最大的逆向投资者之一,富兰克林邓普顿依然坚守着长久以来的观点:即便对全球经济的担忧情绪给反向交易注入了超强的动力,但是美债收益率势将实现突破。富兰克林邓普顿的债券业务主管MichaelHasenstab依然坚信,美联储今年将会加息,这令他与期货市场投资者的看法相左,也与越来越多担忧美国经济恐将下行的金融业人士陷入分歧。

  在他协同管理、规模达335亿美元的全球债券基金中,Hasenstab大量增持了利率互换产品,从而深化高度做空久期的敞口;久期用以衡量债券对利率变化的敏感度。“美国劳动力市场仍然极其强劲,薪资和潜在通胀压力继续走升,”邓普顿环球宏观的首席投资官Hasenstab在通过电邮回答提问时称。Hasenstab认为,美联储2019年需要维持在加息的轨道上,朝着中性利率靠拢。

  尽管房利美联邦国民抵押贷款协会认为美联储最近声明论调偏鸽派、删除了有关利率的前瞻指引、以及没有证据表明通胀加速令2019年加息预期进一步回落。同时对于房产市场,房利美下调二手房销量预期,因而预计2019年房屋抵押贷款数量也将减少。但是该机构在2月份的预测中指出,维持2019年全年增长2.2%的预测,尽管低于2018年的3.1%,但是仍足以支持2019年中美联储将加息一次

  嘉信理财首席固定收益策略师KathyJones表示,在美联储1月份会议纪要中,联邦公开市场委员会(FOMC)多数人关于应当今年停止缩减资产负债表的观点很有意思。Jones表示,它的确倾向于表明,市场上期限溢价受到抑制的情况比我们想象的要长一些。从政策展望或市场定位来看,会议纪要不会改变游戏规则,但市场在消除今年加息预期方面可能已经走得过远。Jones认为美联储今年仍可能加息,10年期国债收益率可能在2.5%-3%之间交易。

  此前受市场普遍认为美联储会议纪要将维持鸽派的影响,现货黄金一度刷新10个月高点至1346.80美元,为5年内第5次试探1350美元关口。不过随着美联储不及预期鸽派,黄金出现了大幅的回落。尽管周四公布的耐用品订单数据、成屋销售数据以及PMI数据均不及预期,这使得黄金收复部分失地。

  但是失业金初请人数再次下降,暗示美国的就业市场依然十分的强劲,加剧了市场对于美联储货币政策走向的疑虑。因美联储多次表示美国经济仍总体强劲,就业市场依然处于数十年来最佳水平,同时部分市场机构认为美国就业市场持续向好以及薪资增速维持在较高的水平,最终将转化为通胀水平上升,推动美联储加息。

  这使得黄金回吐所有涨幅,并逼近1320美元关口,两日累计下跌近25美元,跌幅达1.86%。

  市场人士表示如果近期美国数据向好,可能会进一步强化市场对于美联储2019年加息的预期,可能预示此次黄金冲顶1350美元关口失败,不排除黄金有再次测试1300关口的可能。

(文章来源:环球外汇网)

  

来源:administrator  责编:热播